Comércio e Serviços

Seção 4.1 Comércio e Serviços. Apresentação e contexto: o setor de comércio e serviços é o motor da economia do Distrito Federal, respondendo por mais de 80 por cento do PIB distrital. O DF tem alta renda per capita e população escolarizada, com mercado consumidor sofisticado e demanda por serviços de alto valor agregado. Porém, o comércio está concentrado no Plano Piloto e poucos centros comerciais, limitando o desenvolvimento das regiões administrativas periféricas.

Panorama atual: segundo o Panorama do DF 2026, serviços respondem por 82 por cento do PIB do DF — serviços governamentais 35 por cento, comércio 18 por cento e serviços financeiros 12 por cento. O CODESE-DF tem como objetivo estratégico fomentar desenvolvimento econômico equitativo, criar empregos e renda nas RAs de menor IDH e posicionar o DF como hub regional de comércio e serviços de alto valor agregado. A dependência de 35 por cento em serviços governamentais é risco estrutural que exige diversificação.

Disparidades territoriais: a concentração do comércio no Plano Piloto e em poucos centros limita o desenvolvimento das RAs periféricas. A taxa de desemprego nas RAs de menor IDH chega a ser três vezes superior à do Plano Piloto. Rendimento domiciliar per capita por região administrativa: Lago Sul quinze mil setecentos e oitenta reais; Plano Piloto dez mil quatrocentos e sete reais; Águas Claras sete mil e oitocentos reais; Guará cinco mil e duzentos reais; Taguatinga quatro mil e oitocentos reais; Ceilândia dois mil e novecentos reais; Samambaia dois mil e seiscentos reais; Recanto das Emas dois mil e quatrocentos reais; Paranoá mil e sessenta reais; SCIA/Estrutural oitocentos e dezesseis reais. A desigualdade territorial condiciona o acesso ao comércio e serviços no DF.

Conexão com a Agenda 2030: a Câmara Técnica de Comércio e Serviços vincula suas metas aos ODS. ODS 1 erradicação da pobreza: geração de empregos e fomento ao empreendedorismo aumentam renda e reduzem pobreza. ODS 8 trabalho decente e crescimento econômico: qualificação profissional e apoio a micro e pequenas empresas promovem trabalho decente e crescimento. ODS 9 indústria, inovação e infraestrutura: modernização do comércio e integração com polos logísticos fortalecem infraestrutura econômica. ODS 10 redução das desigualdades: descentralização das atividades comerciais contribui para reduzir desigualdades regionais de renda.

Metas e ações estratégicas — perspectiva Resultados para a Sociedade: objetivo estratégico gerar emprego, renda e escolarização, oportunidades em todas as regiões administrativas e na área rural. Meta: ampliar saber, escolarização, qualificação tecnológica e empreendedorismo, incluindo jovens, adultos e idosos como agentes ativos da economia. Ações estruturantes: implantar centros de empreendedorismo por cluster e integrar vocações regionais, tecnologia e logística; estruturar o DF como rede de clusters produtivos e de conhecimento; criar corredores econômicos e hubs logísticos; integrar rodovia, ferrovia e aeroporto como plataforma logística regional. Ações de curto prazo: incluir pessoas idosas, pretas e pardas em programas de capacitação, mentoria, renda, empreendedorismo e inclusão digital; mapear vocações econômicas por região e estruturar os primeiros clusters; criar trilhas de escolarização, tecnologia e empreendedorismo; implantar pilotos de hubs logísticos, polos regionais e corredores econômicos.

Gerar emprego e renda, fortalecer o ambiente de negócios e digitalizar processos: reduzir tempo, custo e burocracia de abertura de empresas, licenças e processos; simplificar tributos e equalizar a tributação; ampliar crédito e incentivos para pequenos negócios e empreendedores locais; estimular formalização, ampliação de crédito e atração de empresas-âncora para ativar clusters e cadeias produtivas locais.

Perspectiva Processos e Tecnologia — Objetivo estratégico: modernizar infraestrutura logística, conectividade e Smart Cities, integrando governo, empresas, universidades, startups e parques tecnológicos. Meta: fortalecer escolarização, empreendedorismo e formação de talentos conectados ao setor produtivo; acelerar inovação aplicada, pesquisa, produção e mercado; ampliar produtividade e competitividade por meio de tecnologia, dados e automação; atrair e consolidar empresas e startups de base tecnológica para polos e hubs.

Ações estruturantes: implantar centros e hubs de inovação integrados; criar programas de inovação aplicada e projetos-piloto; estruturar ambientes de networking; integrar cadeias produtivas estratégicas com tecnologia e dados; implantar programas de capacitação em tecnologia e e-commerce.

Ações de curto prazo: iniciar programas de escolarização e empreendedorismo focados em tecnologia; lançar editais e parcerias para conexão entre governo, empresas e universidades; implantar projetos-piloto de inovação aplicada; criar programas de digitalização e de formação de talentos.

Fortalecer economia circular e transformação digital — Objetivo estratégico: promover economia circular, transformação digital e novos negócios sustentáveis; ampliar uso de tecnologia na gestão de resíduos, reciclagem, logística reversa e reaproveitamento produtivo.

Meta: implantar hubs de economia circular nas regiões administrativas; digitalizar micro e pequenas empresas; mapear cadeias de resíduos e ativar parcerias.

Ações estruturantes: desenvolver plataforma digital de resíduos conectando geradores, recicladores e compradores; estabelecer incentivos fiscais e linhas de crédito para negócios circulares; parcerias com universidades, SENAI e SEBRAE; criar certificação e rastreabilidade digital para produtos circulares.

Ações de curto prazo: iniciar programas de digitalização para MPEs com capacitação em e-commerce, gestão e automação; lançar pilotos de plataforma digital de resíduos; testar soluções em territórios piloto e implantar laboratórios vivos para economia circular e transformação digital.

Estimular indústria 4.0 e tecnologias verdes — Objetivo estratégico: promover uso de IoT, inteligência artificial e blockchain na produção e gestão de recursos; implementar campanhas de educação digital e ambiental para consumo consciente e inovação.

Perspectiva Pessoas, Aprendizado e Inovação — Objetivo estratégico: estimular laboratórios de inovação e qualificação alinhada às vocações locais, integrando educação, setor produtivo e formação técnica e tecnológica conectada à demanda do mercado.

Meta: criar trilhas formativas e programas de qualificação contínua para empregabilidade; formar talentos para gerar emprego, renda e solução; monitorar empregabilidade, renda e produtividade por região.

Ações estruturantes: implantar programas de qualificação técnica e tecnológica em parceria com empresas, universidades e instituições; desenvolver modelos de ensino dual (formação e prática profissional); criar banco local de talentos, cursos e vagas.

Ações de curto prazo: mapear vocações produtivas e demandas de mão de obra; criar trilhas rápidas de qualificação em tecnologia, gestão e empreendedorismo; implantar turmas-piloto por cluster produtivo territorial; incluir jovens, adultos e idosos em programas de requalificação; monitorar resultados com indicadores de empregabilidade, renda e produtividade.

Perspectiva Governança — (continuação das ações estratégicas para gestão e coordenação intersetorial).

Fortalecer a integração regional e a governança interfederativa para impulsionar desenvolvimento econômico, logística, mobilidade e empreendedorismo na RIDE e no Distrito Federal. Implantar comitês e consórcios públicos interfederativos permanentes com comitê executivo, metas, formação e monitoramento, mapeando consórcios limítrofes e priorizando projetos regionais estratégicos. Integrar planejamento territorial, mobilidade e infraestrutura entre DF, RIDE e estados vizinhos; estabelecer acordos de cooperação, criar agenda única de projetos estratégicos e base inicial de dados compartilhados para decisões rápidas. Mapear o perfil socioeconômico territorial dos trabalhadores e servidores que residem na RIDE e atuam no Distrito Federal, subsidiando políticas integradas de mobilidade, habitação e desenvolvimento regional. Mapear e revisar incentivos econômicos, fiscais e regulatórios para ampliar competitividade e atrair investimentos, fortalecendo o ambiente de negócios.

Objetivo estratégico: atrair investimentos e fortalecer o ambiente de negócios no Distrito Federal e na RIDE.

Transversalidade e alianças estratégicas: a Câmara Técnica de Comércio e Serviços depende da articulação com outras câmaras para implementar ações convergentes, com responsabilidades complementares. As principais conexões são:

Câmara Técnica: Indústria e mercados. Finalidade: conectar produção industrial, serviços empresariais, comercialização e mercados. Principais agendas: clusters, cadeias produtivas, indústrias âncora, economia circular, transformação digital, corredores econômicos.

Câmara Técnica: Logística e Distribuição. Finalidade: assegurar circulação de bens. Principais agendas: hubs logísticos, centros de distribuição, rodovia, ferrovia, aeroporto, corredores; integração dos polos e mercados do DF, da RIDE e do Brasil Central.

Câmara Técnica: Educação. Finalidade: alinhar formação às vocações territoriais e demandas do mercado. Principais agendas: centros de saber, trilhas, ensino dual, qualificação, empreendedorismo e empregabilidade.

Câmara Técnica: Tecnologia. Finalidade: disponibilizar ferramentas e conectividade para modernização empresarial. Principais agendas: digitalização, e-commerce, automação, plataformas, conectividade, rastreabilidade.

Câmara Técnica: Inovação. Finalidade: converter pesquisa em empresas, produtos e serviços. Principais agendas: startups, hubs, laboratórios vivos, inovação aplicada, novos negócios e serviços avançados.

Câmara Técnica: Sustentabilidade. Finalidade: organizar cadeias produtivas e mercados em economia circular. Principais agendas: resíduos, logística reversa, hubs circulares, certificação, rastreabilidade, negócios verdes.

Câmara Técnica: Eixo Brasília–Goiânia e RIDE. Finalidade: integrar polos, clusters e investimentos em escala regional. Principais agendas: corredores, hubs logísticos, centros de distribuição e mercados.

Câmara Técnica: Negócios Agropecuários. Finalidade: conectar produção rural à comercialização e mercados. Principais agendas: cadeias agropecuárias, corredores, logística, comercialização, agregação de valor.

Câmara Técnica: Vestuário e Moda. Finalidade: integrar cadeia da moda a espaços comerciais e canais de distribuição. Principais agendas: comercialização, e-commerce, corredores, eventos, polos, logística.

Câmara Técnica: Economia Criativa. Finalidade: conectar cultura e criativos a serviços empresariais e mercados. Principais agendas: hubs criativos, empresas, feiras, eventos, empreendedorismo, serviços avançados.

Câmara Técnica: Turismo, Hospitalidade e Gastronomia. Finalidade: fortalecer ambiente empresarial vinculado a destinos e eventos. Principais agendas: eventos, feiras, rotas, experiências, negócios, empregos.

Câmara Técnica: Mobilidade e Infraestrutura. Finalidade: garantir acesso e circulação necessários ao funcionamento de polos e corredores econômicos. Principais agendas: mobilidade, transporte, infraestrutura, conectividade, polos, corredores, logística.

Câmara Técnica: Habitação e Urbanismo. Finalidade: compatibilizar desenvolvimento econômico, localização e funcionamento dos polos. Principais agendas: polos comerciais, centros de serviços, revitalização urbana, geointeligência, uso do território.

Câmara Técnica: Cidadania e Inclusão. Finalidade: associar inclusão e equidade à formação, empreendedorismo e geração de renda. Principais agendas: capacitação, mentoria, inclusão digital, oportunidades, cultura da paz, renda e trabalho.

Considerações de implementação: as alianças são colaborativas e decorrem da complementaridade entre políticas do Plano Estratégico. A Câmara Técnica de Comércio e Serviços é responsável por componentes de desenvolvimento empresarial, comercialização, serviços, empreendedorismo, ambiente de negócios, acesso a mercados e organização econômica territorial. As demais câmaras contribuem segundo competências temáticas, garantindo implementação integrada, complementar e coordenada, sem sobreposição, fortalecendo governança regional e a capacidade de execução das estratégias para o Distrito Federal e a RIDE.

Comissão de estrutura. Conciliação prévia gratuita de atestados: acordos extrajudiciais entre empregador e colaborador, com representantes sindicais, para evitar processos na justiça trabalhista.

Estrutura para associados: auditório para até 80 pessoas; sala de reuniões para até 40 pessoas; estúdio de podcast.

Homologação de atestado: o Sindivarejista, por meio de clínicas conveniadas, realiza avaliação técnica pelo médico do trabalho para validar total ou parcialmente atestados de afastamento.

Assessoria trabalhista: advogados especializados orientam sobre contratos e atendimentos exclusivos.

Balcão de exames médicos: serviço gratuito para emissão de exames admissionais, demissionais, periódicos, de mudança de função e de retorno ao trabalho.

Contato: telefone sessenta e um, três mil e doze, novecentos e noventa e; Sindivarejista nas redes sociais.